12.08.2021
Требуется ли организовывать внеплановую проверку знаний по ОТ среди сотрудников при работе с электроустановками после утверждения новых правил в этой области? Будет ли достаточным в этом случае проведение инструктажа персонала по поводу нововведений с последующим занесением информации о нём в соответствующие отчётные документы?
Обновлённые требования по охране труда (ОТ) при работе с электроустановками вступили в силу в самом начале 2021 года. Они утверждены приказом Минтруда России No903н, выданном в декабре 2020 года. В связи с этими нововведениями Минтруда дал разъяснения по поводу новых нормативных требований в сфере ОТ, актуальных для работ, связанных с использованием электроустановок. Новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭЭ) были разработаны благодаря внедрению системы так называемой «регуляторной гильотины».
Как свидетельствуют ныне действующие положения по техэксплуатации установок в электроэнергетике, при любом введении новых требований, актуальных для электроустановок, требуется внеочередная оценка знаний сотрудников, работающих с ними. Это указано как в Правилах технической эксплуатации электроустановок, так и в Правилах работы с персоналом в области электроэнергетики.
Однако при ответе на вопрос про внеочередную проверку знаний нужно учитывать требования, указанные в постановлении Правительства Российской Федерации № 440, в котором расписан порядок продления актуальности разрешений в 2020 году. Согласно этому постановлению, осуществление проверки знаний в сфере охраны труда и по другим нормам из области промышленной безопасности при работе с электроустановками не требовалось до 1 июля этого года. Этим правилом руководствовались территориальные комиссии Ростехнадзора, проводившие проверку знаний по ОТ.
Порядок обучения правилам и нормам по охране труда регулируется соответствующим постановлением Министерства труда и Министерства образования от 13.01.2003 № 1/29. В пункте 3.3 упомянутого документа чётко указано, что внеочередная проверка уровня осведомлённости сотрудников о правилах и требованиях ОТ проводится при любых нововведениях в действующие нормативные документы в этой области. Она должна проходить независимо от того, когда была предыдущая проверка. Однако при внеочередных мероприятиях по контролю знаний в сфере ОТ руководство имеет право проводить проверку персонала непосредственно силами комиссии по охране труда, организованной на предприятии из компетентных специалистов с соответствующим образованием.
Важным моментом является требование из пункта 1.2.2 правил техэксплуатации электроустановок, используемых потребителями. Он указывает на ответственность руководителей организаций за проведение обучения и проверку знаний по ОТ для электротехнического персонала.
Из всего изложенного выше можно сделать вывод о том, что внеплановая оценка знаний в сфере обновлённых правил по работе с различными установками электрического типа в локальных комиссиях Службы по техническому надзору является обязательной после 01.07.2021 года. Она актуальна для проверки знаний сотрудников, состоящих в комиссиях по ОТ при организациях, несущих ответственность за электрохозяйство, специалистов по ОТ, а также сотрудников тех организаций, где не может быть создана собственная комиссия по проверке знаний по ОТ и технике безопасности из-за небольшой численности штата.
Таким образом, проведение инструктажа по поводу нововведений в требованиях охраны труда при использовании электроустановок не будет достаточным для соблюдения норм законодательства.